초등학교 운동장에 있는 이것의 용도는?

얼마 전에 아이들 운동회에 갔었다.
초등학교 운동회 한켠에 앉아 있다가 이상한 것을 발견해서 잽싸게 사진을 찍었다.

고리들이 걸려 있다. 운동장에서 뭘 거라고 있는지 것인지 궁금했다.
 
운동장의 다른쪽 구석에도 같은 것이 있었는데, 비닐봉지 하나랑 신발가방이 하나 걸려 있었다.

 
아이들이 아침에 학교 갈때 가방을 메고, 신발 가방을 들고 간다. 혹시 운동장에서 놀때 신발가방이나 가방을 걸어 두라고 만든 것일까 모르겠다.
아. 신발가방은 왜 아침에 가져갔다가 오후에 가져오는지 모르겠다. 학교에서만 신는 것이고, 그런다고 매일 집에서 빠는 것도 아닌데 말이다. 교실에 신발장 만들어주면 안될까? 아님 우리 아이 다니는 초등학교만 그런가?